Zamawiający:
Wójt Gminy Kikół, Plac Kościuszki 7, 87-620 Kikół, tel/fax. 054/289 46 70

Tytuł przetargu:
Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w kwocie 1.500.000 zł na pokrycie planowanego deficytu

CPV:
66113000-5

Tryb zamówienia:
Przetarg nieograniczony poniżej 125.000 euro

Warunki:
1) posiadajnie uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
2) posiadanie niezbędnej wiedzy i doświadczenie oraz dysponowanie potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia;
3) znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
4) nie podleganie wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.

Termin realizacji:
do 7 maja 2010 r.

Osoby odpowiedzialne:
w sprawie udzielanego kredytu:
stanowisko: Skarbnik Gminy
imię i nazwisko: Aneta Kaczmarek
tel. (054) 289 46 70 wew. 33 fax. (054) 289 46 70

w sprawie procedury przetargowej:
stanowisko: podinspektor
Krzysztof Wajer
tel. (054) 289 46 70 wew. 32 fax. (054) 289 46 70

Miejsce składania ofert:
Urząd Gminy w Kikole, Plac Kościuszki 7, 87-620 Kikół, Pokój nr 18 (sekretariat Urzędu Gminy)

Oferty można składać do:
2010-04-09 godz: 10:00

Otwarcie ofert:
2010-04-09 godz: 10:30

Miejsce otwarcia ofert:
Urząd Gminy w Kikole, Plac Kościuszki 7, 87-620 Kikół, pok. nr 4 (sala posiedzeń Urzędu Gminy)

Kryteria wyboru:
Cena – 100%

Wadium:
Nie wymagane

Firmy uczestniczące:        
Bank Ochrony Środowiska S.A. Centrala - Centrum Korporacyjne w Bydgoszczy, ul. Kościuszki 15, 87 - 800 Włocławek
Bank Gospodarstwa Krajowego Oddział w Toruniu, ul. Chełmińska 28, 87 - 100 Toruń - WYGRANA
Kujawski Bank Spółdzielczy w Aleksandrowie Kujawskim, ul. Chopina 3, 87 - 700 Aleksandrów Kujawski

Uwagi:

Numer ogłoszenia: 81726 - 2010; data zamieszczenia: 23.03.2010

OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA
Ogłoszenie dotyczy: Ogłoszenia o zamówieniu.
Informacje o zmienianym ogłoszeniu: 80034 - 2010 data 22.03.2010 r.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
Wójt Gminy Kikół, Plac Kościuszki 7, 87-620 Kikół, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 054 2894670, fax. 054 2894670.
SEKCJA II: ZMIANY W OGŁOSZENIU
II.1) Tekst, który należy zmienić:
Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: IV.4.4.

W ogłoszeniu jest: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 30.03.2010 godz. 10:00 miejsce: Urząd Gminy w Kikole, Plac Kościuszki 7, 87 - 620 Kikół, pok 18 (sekretariat).

W ogłoszeniu powinno być: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 09.04.2010 godz. 10:00 miejsce: Urząd Gminy w Kikole, Plac Kościuszki 7, 87 - 620 Kikół, pok 18 (sekretariat).

Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: III.4.2.
W ogłoszeniu jest: Dokumenty wymagane: aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

W ogłoszeniu powinno być: Dokument ten nie jest wymagany.

Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: III.4.2.
W ogłoszeniu jest: Dokumenty wymagane: aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

W ogłoszeniu powinno być: Dokument ten nie jest wymagany.


Ponadto paragrafy 1 i 6 Projektu umowy przyjmują brzmienie:

§ 1
1.W wyniku postępowania o zamówienie publiczne Bank udziela Kredytobiorcy kredytu długoterminowego w kwocie 1.500.000 PLN (słownie: jeden milion pięćset tysięcy złotych) na pokrycie planowanego deficytu.
2.Na okres od dnia 30.04.2010 r. do dnia 30.10.2019 r. na zasadach określonych w niniejszej umowie, bez odrębnego wniosku kredytowego.
3.Postawienie do dyspozycji kwoty kredytu nastąpi po ustanowieniu przez Kredytobiorcę zabezpieczenia w formie weksla in blanco w kwocie równej wielkości zadłużenia w okresie obowiązywania umowy.

§ 6
1.Kredytobiorca zobowiązuje się dokonać w okresie objętym umową spłaty rat kredytu po okresie karencji (30.10. 2011r.).
Kredytobiorca spłaci kredyt w następujących ratach i terminach:
Pierwsza rata w kwocie...... 50.000 zł, płatna do dnia 30.10.2011r.
Druga  rata  w  kwocie........ 49.186 zł, płatna do dnia 30.10.2012r.
Trzecia rata w kwocie......... 180.000 zł, płatna do dnia  30.10.2013r.
Czwarta rata w kwocie........ 230.000 zł, płatna do dnia 30.10.2014r.
Piąta rata w  kwocie............ 230.000 zł, płatna do dnia 30.10.2015r.
Szósta rata w kwocie........... 130.000 zł, płatna do dnia 30.10.2016r.
Siódma rata w kwocie......... 150.000 zł, płatna do dnia 30.10.2017r.
Ósma rata w kwocie............ 180.000 zł, płatna do dnia 30.10.2018r.
Dziewiąta rata w kwocie..... 300.814 zł, płatna do dnia 30.10.2019r.

2.Termin spłaty kredytu i odsetek uważa się za zachowany z dniem wpływu na rachunek kredytowy środków na spłatę.
3. Wcześniejsza spłata kredytu będzie możliwa po uprzednim zawiadomieniu Banku nie później niż 14 dni przed terminem planowanej spłaty.
4.  Bank nie będzie pobierał prowizji rekompensacyjnej za przedterminową spłatę kredytu.

Zapytanie 1:
Bank w związku z zamiarem przystąpienia do przetargu, prosi o wydłużenie terminu składania ofert do 7.04.2010 r. ze względu na zbyt krótki czas przygotowania oferty kredytowej.

Odpowiedź 1:
Wójt Gminy Kikół przedłuża termin składania ofert do dnia 9.04.2010 r. do godziny 10:00. Pozostałe warunki pozostają niezmienione.

Zapytanie 2:
W związku z zamieszczeniem ogłoszenia o przetargu nieograniczonym na udzielenie kredytu długoterminowego na pokrycie deficytu budżetowego, Bank  zamierza do niego przystąpić. Jednak termin składania ofert jest zbyt krótki ze względu na konieczność dokonania oceny zdolności kredytowej Gminy. Gmina nie zamieściła na stornie internetowej żadnych dokumentów umożliwiających ocenę zdolności kredytowej.
Bank  wnioskuje o przesunięcie terminu składania ofert do 15 kwietnia 2010 roku.
WSIWZ określono termin uzyskania kredytu do 7.05 2010 roku, zatem przesunięcie terminu składania ofert pozwoli na uzyskanie kredytu w odpowiednim czasie.

Dla dokonania pełnej oceny zdolności kredytowej prosimy o przygotowanie następujących dokumentów:
1. Sprawozdania Rb - NDS, RB - PdP, Rb - 27S, Rb - 28S, Rb - Z, Rb - N za rok 2008, 2009,
2. Część opisową wykonania budżetu za rok 2008 i 2009,
3. Budżetu na rok 2010 z załącznikami, ze wszystkimi zmianami dokonanymi po jego uchwaleniu wraz z częścią opisową, Uchwały Rady Gminy zatwierdzającej budżet, ewentualnych uchwał Rady Gminy  zmieniających budżet wg aktualnego stanu,
4Zestawienie dochodów i wydatków Gminy wg załączonego druku (uwzględniającej wszystkie z,omy budżetu na bieżący rok).
5. Uchwały Rady gminy w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego wraz zestawieniem przepływów budżetu Gminy w latach kredytowania,
6.Opinii RIO o wykonaniu budżetu Gminy Kikół za rok 2008, 2009 (po uzyskaniu), oraz opinię RIO w sprawie budżetu na rok 2008,2009,2010,
7. Zaświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek ZUS,
8. Opinii bankowych lub uświadczenia Gminy o wywiązywaniu się Gminy ze zobowiązań wobec instytucji finansowych,
9. Zaświadczenia o nadaniu NIP,
10. Zaświadczenia z Urzędu Skarbowego o niezaleganiu z płatnościami,
11. Opinii RIO w sprawie możliwości zaciągnięcia i spłaty zaciągniętego kredytu wraz z uzasadnieniem po jej uzyskaniu,
12. Zaświadczenia Komisji wyborczej o wyborze Wójta,
13. Uchwała Rady Gminy o powołaniu Skarbnika,
14. Prosimy o informację na temat zobowiązań finansowych na załączonym druku.

Odpowiedź 2:
Powyższe dokumenty będą dostępne w siedzibie Zamawiającego, po uzgodnieniu terminu odbioru.
Termin składania ofert został przedłużony do dnia: 09.04.2010 o godzinie 10:00. Ponadto wprowadzono poprawkę w projekcie umowy w paragrafie pierwszym. Termin uzyskania kredytu jest określony  od dnia 30.04.2010 r.

Zapytanie 3:
W związku z ogłoszeniem przetargu na udzielenie kredytu w kwocie 1.500.000 zł. na pokrycie planowanego deficytu uprzejmie prosimy o:
a)przesłanie do banku załącznika dot. prognozy dochodów, wydatków, długu i obsługi zadłużenia w całym okresie kredytowania
B) pisemne potwierdzenie, czy w przypadku wyboru naszej oferty Zamawiający dostarczy przed podpisaniem umowy kredytowej na tepujące dokumenty:
1.  Opinie RIO o wykonaniu budżetu na 2008 i 2009r.
2. Opinia RIO do deficytu na 2010,
3. opinia RIO o możliwości spłaty kredytu
4. Aktualną uchwałę budżetową
5. NIP
6. REGON
7. Statut
8. Informacja o stanie mienia komunalnego
9. Dokument potwierdzający wybór Wójta i Skarbnika Gminy
10. Ksero dowodów osobistych Wójta i Skarbnika
11. Aktualne zaświadczenie ZUS i US (nie starsze niż 1 miesiąc)
12. Opinie bankowe z banku prowadzącego rachunek Gminy i z banków kredytujących

Prosimy również o zgodę na załączenie do oferty własnego projektu umowy kredytowej zawierającego warunki podane w SIWZ i zgodne z zapisami projektu umowy załączonego do SIWZ ale rozszerzonego o dodatkowe zapisy precyzujące obowiązki stron bez konieczności odwoływania się do wewnętrznych regulacji banku.

Odpowiedź 3:
Wszelkie dokumenty zostaną dostarczone zgodnie z prośbą Banku. Zamawiający załączył do SIWZ projekt umowy,  na warunkach, na których zamierza udzielić zamówienia publicznego.

SPROSTOWANIE

W wyniku błędu pisarskiego w umowie podano błędne wartości spłat. Właściwe wartośći przedstawaiją się następująco:

Pierwsza rata w kwocie.......50.000 zł, płatna do dnia 30.10.2011r.
Druga rata w kwocie........ 49.186 zł, płatna do dnia 30.10.2012r.
Trzecia rata w kwocie......... 180.000 zł, płatna do dnia 30.10.2013r.
Czwarta rata w kwocie........230.000 zł, płatna do dnia 30.10.2014r.
Piąta rata w kwocie............ 230.000 zł, płatna do dnia 30.10.2015r.
Szósta rata w kwocie...........130.000 zł, płatna do dnia 30.10.2016r.
Siódma rata w kwocie.........150.000 zł, płatna do dnia 30.10.2017r.
Ósma rata w kwocie............180.000 zł, płatna do dnia 30.10.2018r.
Dziewiąta rata w kwocie.....300.814 zł, płatna do dnia 30.10.2019r

Zapytanie 4:

Bank w związku z brakiem szeregu szczegółowych informacji w załączonym do Specyfikacji projekcie umowy dwustronnej, zwraca się z prośbą o zaakceptowanie obowiązującego w Banku wzoru umowy załączonego do pisma.
Jednocześnie Bank prosi o;
1. Zmianę zapisów w SIWZ dotyczących zmiany stawki bazowej Wibor 1 M na: „Oprocentowanie kredytu będzie ustalane w oparciu o zmienną stawkę bazowa WIBOR   1 M.   Wysokość   stawki   bazowej   określana   będzie   na   podstawie średniomiesięcznej stawki WIBOR 1 M ustalanej na okres jednego miesiąca jako średniej arytmetycznej ze wszystkich dni miesiąca począwszy od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca",
2. wyjaśnienie czy zamawiający zgadza się; jako zabezpieczenie spłaty kredytu wystawić weksel własny In blanco wraz z deklaracją wekslową i oświadczeniem o poddaniu się egzekucji w trybie art. 97 prawa bankowego? Oświadczenie to nie jest stricte zabezpieczeniem lecz stosowanym powszechnie przez banki instrumentem prawnym ułatwiającym dochodzenie roszczeń,

3. Sprecyzowanie przewidywanych terminów i wysokości wypłacanych transz, kredytu, co ma bezpośredni wpływ na koszt obsługi kredytu.

Odpowiedź 4:

Ad. 1. Stawka WIBOR 1M na każdy okres odsetkowy ustalana będzie na podstawie średniej arytmetycznej stawek WIBOR 1M obowiązujących w okresie od pierwszego do ostatniego dnia każdego miesiąca poprzedzającego okres odsetkowy. Zmiana następować będzie pierwszego dnia miesiąca następującego po okresie obrachunkowym. W przypadku wzrostu oprocentowania, wzrost może nastąpić najwyżej o taki procent, o jaki wzrośnie stawka WIBOR 1M.

Ad. 2. Jednostka Samorządu Terytorialnego nie posiada zdolności upadłościowej w związku z czym nie zachodzi jakakolwiek możliwość braku zaspokojenia zaciągniętego zobowiązania. Stąd też jakiekolwiek dodatkowe zabezpieczenia oprócz przedstawionych w dokumentacji przez Zamawiającego nie są w naszej ocenie wymagane.

Ad. 3. Pierwszą transzę kredytu w wysokości 750 000 zł Zamawiający zamierza pobrać w  dniu 30.04.2010 r. Druga transza w okresie trzeciego kwartału 2010r.

Zamawiający załączył do SIWZ projekt umowy,  na warunkach, na których zamierza udzielić zamówienia publicznego i wyraża zgodę na załączenie do oferty własnego projektu umowy kredytowej, zawierającego warunki podane w SIWZ i zgodne z zapisami projektu umowy załączonego do SIWZ.

Zapytanie 5:

Dotyczy: ogłoszenia przetargu na wybór banku do udzielenia kredytu długoterminowego
Bank po przeczytaniu SIWZ i projektu umowy kredytowej wnosi następujące uwagi:
1.   Wnioskujemy o wyrażenie zgody na uzupełnienie umowy kredytowej o oświadczenie o poddaniu się egzekucji (jest to wymóg Prawa Bankowego) o treści zaproponowanej przez Bank,
2.   Prosimy o doprecyzowanie z jakiego okresu będzie brana stawka WIBOR l M - czy średnia z miesiąca kalendarzowego poprzedzającego l uruchomienie kredytu, czy średnia z 30 dni poprzedzających uruchomienie kredytu.
3.   Prosimy o doprecyzowanie daty zmiany stawki WIBOR l M - czy będzie to średnia z poprzedniego miesiąca kalendarzowego, czy średnia z 30 dni poprzedzających 15 dzień miesiąca (dzień płatności odsetek),
4.   Proponujemy dokonanie zmiany w §/6 punktu 3. Nowa proponowana treść: „ Spłaty kredytu i odsetek będą dokonywane w drodze przelewu przez Kredytobiorcę środków
finansowych na rachunek bankowy Banku numer...........................w terminach i kwotach określonych w harmonogramie spłat. Za dzień spłaty uznaje się dzień wpływu środków finansowych na Rachunek Banku, Brak środków   na rachunku w określonym harmonogramem terminie spowoduje pobranie odsetek za opóźnienie za okres od Dnia Wymagalności do dnia zapłaty".
Istniejący zapis w projekcie umowy może dotyczyć tylko Banku prowadzącego rachunek bieżący Gminy.
5.   Prosimy o poprawienie § 8 ust.l pkt. b -jest tam odesłanie do § 10, co wydaje się błędne.
6.   W umowie określono jako przypadek naruszający umowę i upoważniający do jej wypowiedzenia - brak terminowej spłaty kredytu. Sugerujemy uzupełnienie zapisów o ,,a) brak terminowej spłaty odsetek, b) zagrożenie terminowej spłaty kredytu i odsetek związane   z   istotnym,   w   ocenie   Banku,   pogorszeniem   sytuacji   ekonomiczno-finansowej Kredytobiorcy",
7.   W SIWZ w rozdz. XIV punkt 8 zawarto zapis, że „Wybrany Wykonawca przedstawi Zamawiającemu umowę uwzględniającą zapisy projektu umowy". Czy należy przez to rozumieć zgodę Zamawiającego na treść umowy stosowanej w Banku uwzględniającej treść projektu ? Ponadto rozdz. VI, pkt A.3 nakazuje dostarczenie wypełnionego i podpisanego przez Wykonawcę projektu umowy, co jest sprzeczne z cytowanym punktem 8 rozdz. XIV. Sugerujemy złożenie wraz z ofertą zaparafowanego, niewypełnionego projektu umowy. Warunki kredytowania będą zawarte w „Formularzu ofertowym", a parafki będą równoznaczne z akceptację projektu.
8. Prosimy o przesłanie formularza oferty wraz z załącznikami na adres mailowy:  Zamieszczone na stronie internetowej formularze nie mogą być wypełniane elektronicznie.

Odpowiedź 5:

Ad. 1. Ustawa o finansach publicznych: Art. 264 ust. 5.  W celu zabezpieczenia kredytu lub pożyczki nie można udzielać pełnomocnictwa do dysponowania rachunkiem bankowym jednostki samorządu terytorialnego. Poddanie się egzekucji stanowiłoby takie pełnomocnictwo.

Ad. 2. 3. Stawka WIBOR 1M na każdy okres odsetkowy ustalana będzie na podstawie średniej arytmetycznej stawek WIBOR 1M obowiązujących w okresie od pierwszego do ostatniego dnia każdego miesiąca poprzedzającego okres odsetkowy. Zmiana następować będzie pierwszego dnia miesiąca następującego po okresie obrachunkowym. W przypadku wzrostu oprocentowania, wzrost może nastąpić najwyżej o taki procent, o jaki wzrośnie stawka WIBOR 1M.

Ad. 4. Poprawny projekt umowy został umieszczony na stronie internetowej Zamawiającego i zawiera wszelkie niezbędne warunki.

Ad. 5. Jest to poprawny zapis Umowy.

Ad.  6. Zamawiający nie dopuszcza tego zapisu.

Ad. 7.Zamawiający załączył do SIWZ projekt umowy,  na warunkach, na których zamierza udzielić zamówienia publicznego i wyraża zgodę na załączenie do oferty własnego projektu umowy kredytowej, zawierającego warunki podane w SIWZ i zgodne z zapisami projektu umowy załączonego do SIWZ.

WYJAŚNIENIE

W Załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia proszę przyjąć okres kredytowania od 30.04.2010 r.

Zapytanie 6

Bank prosi o rozważenie zmiany wyjaśnień udzielonych do postanowienia SIWZ, w myśl którego  "Zabezpieczeniem kredytu będzie weksel in blanco z deklaracją wekslową". Zamawiający w wyjaśnieniach odmówił zgody na złożenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji.
Pragniemy wskazać na fakt, że przedmiotowe oświadczenie nie stanowi zabezpieczenia (ani osobistego ani rzeczowego), lecz jest jedynie instrumentem ułatwiającym dochodzenie roszczeń, tradycyjnie pobieranym przez banki na mocy art. 97 prawa bankowego, Nadto nie stanowi ono pełnomocnictwa do dysponowania rachunkiem.
Należy zaznaczyć, że złożenie oświadczenia leży w interesie publicznym, bowiem przyczynia się do obniżenia ryzyka kredytowego, pozwalając bankowi na zaproponowanie niższej ceny kredytu. Ponadto przekłada się na znacznie niższe koszty ewentualnego dochodzenia roszczeń (obciążające kredytobiorcę).
Nadmieniamy, iż zmiana udzielonych wyjaśnień nie prowadzi do konieczności umiany Specyfikacji, ponieważ wyjaśnienia zostały udzielone w trybie art. 38 ust. l i nie stanowiły zmiany SIWZ w rozumieniu art. 38 ust 4 pzp. Zabezpieczeniem pozostaje nadal tylko weksel własny in blanco z deklaracją wekslową.


Odpowiedź 6

Wójt Gminy Kikół wyjasnia, iż po rozeznaniu prawnych umocowań oświadczenia o poddaniu się egzekucji na mocy art. 97 prawa bankowego dopuszcza możliwość podpisania takiego dokumentu celem obniżenia kosztów kredytu.

Zapytanie 7

W związku z ogłoszeniem przetargu na udzielenie kredytu w kwocie 1.500.000 zł. na pokrycie planowanego deficytu uprzejmie prosimy o wyjaśnienie jaką datę wypłaty kredytu przyjąć do wyliczenia ceny. W SIWZ i wyjaśnieniach składanych przez Gminę w postępowaniu określono wypłatę pierwszej transzy na dzień 30.04.2010 w kwocie 750.000 zł a pozostała kwota ma być wypłacona zgodnie z zapotrzebowaniem gminy na środki w III kwartale roku. Jednakże dla porównania ofert składanych przez banki niezbędnym jest określenie dokładnych dat wypłaty środków do wyliczenia ceny. Proponujemy aby zamieścić następujące wyjaśnienia: (Do wyliczenia ceny należy przyjąć następujące kwoty i daty: 30.04.2010 - 750.000,00 zł i 01.07.2010-750.000,00 zł.)

Odpowiedź 7

Nie jest możliwym ścisłe określenie daty, w jakiej Zamawiający będzie zmuszony do wzięcia II transzy kredytu z uwagi na to, że termin konieczności pokrycia deficytu wynikał będzie z przebiegu realizacji budżetu do tego czasu. Określenie ścisłej daty przez Zamawiającego mogłoby go zobowiązywać do konieczności pobrania środków w tym czasie, co jest dla niego niekorzystne. Dlatego też Oferenci na podstawie zapisów SIWZ i  wyjaśnień do specyfikacji winni skalkulować koszt zaproponowanego przez siebie kredytu - przy czym niedopuszczalne jest formułowanie ceny w sposób inny, niż wskazanie jej w sposób bezwariantowy.